从1982年9月至1984年9月，中英两国就香港问题的解决进行了整整两年的谈判，中英双方在谈判中迟迟达不成协议的焦点是“国家主权”问题，英国步步为营，我国寸步不让。
在多次谈判中，英方一直宣称：“香港回归后，你们不要驻军，驻军了以后，老百姓就吓坏了，都要移民了。”
参加谈判的中国代表团团长、新华社香港分社社长周南说：“哪有这样的事？你们能驻军，我们为什么不能驻军？”
周南
英方说：“香港这么个地方，与大陆相接。如果发生了事情，早上发兵，不用晚上就到，何必驻军？”
周南提醒英方说：“100多年来，你们政府不也在香港驻扎了军队吗？”
英方却说：“那是由于英国离香港太远，而你们中国就在旁边。”
周南听后大怒：“这简直是荒唐逻辑！”
在香港驻军的问题上，邓小平的态度始终是坚定的。1984年4月，英国外交大臣豪德访问北京，邓小平在4月18日会见了他，邓小平开门见山地说：“1997年后，我们派一支小部队去香港。这不仅象征中国恢复对香港行使主权，对香港来说，更大的好处是一个稳定的因素。”
会见结束后，外交部专门整理了《关于同英国外交大臣就香港问题会谈方案的请示》，邓小平在进行审阅时，专门在关于香港驻军这一条下进行批示：“在港驻军一条必须坚持，不能让步。”
但就是在这个十分敏感也特别为中外关注的问题上，时任全国人大常委会副委员长耿飚的一句话，引发了不大不小的风波。
耿飚
1984年5月，耿飚在参加第六届全国人民代表大会第二次会议时，接受了一批香港记者的采访，这些记者很想捕捉到一点有关中央对香港回归问题谈判的信息，其中焦点之一就是回归后人民解放军是否进驻香港问题，所以他们一见到党和国家领导人，就劈头盖脸地不断提问。
当时有记者采访耿飚时问：“香港老百姓怕驻军，你们中央是不是一定要在香港驻军？”
耿飚不慎失言，说了一句含糊其辞的回答：“我们可能不一定驻军吧！”
第二天，香港媒体马上添油加醋，夸大宣传，称耿飚说香港回归后，中国将不派军队进驻香港。耿飚是解放军的著名将领，建国后长期在外交战线工作，曾担任过国防部长，他的一句含糊其辞的话，被香港记者曲解以后，引发了一场轩然大波。
5月25日上午，六届人大第二次会议的闭幕大会结束后，邓小平得知了耿飚失言一事，他非常生气地说：“他有什么资格对记者说那样的话？以后有关香港问题，我说了算，总理说了算，姬鹏飞领导的那个港澳办说了算！”
邓小平
邓小平决定在这天接见参会的港澳地区人大代表、政协委员和记者时当众辟谣。这天会见结束后，记者们正准备退场时，邓小平把他们叫住了，他说：“趁这个机会，我要对记者们说几句话，你们给我辟个谣。”
邓小平接着说：“关于‘将来不在香港驻军’的讲话，不是中央的意见。既然香港是中国的领土，为什么不能驻军？英国外相也说，希望不要驻军，但承认我们恢复行使主权后有权驻军。没有驻军这个权利，还叫什么中国领土！”
这天邓小平非常激动，足足讲了有5分钟。第二天，香港各大报纸均以《邓公宣布在香港驻军》的通栏大标题，重点发布了这一消息，挽回了关于这个问题的不实报道的负面影响。
英方谈判团首席代表、驻华大使伊文思在看到这则新闻后也十分紧张，他紧急约见周南，再次试探中方的态度。周南对伊文思说：“你回去就说，中国这个立场是坚定不移的，没有谈判的余地！”
伊文思只好灰溜溜地走了，从此再也不敢提起此事。
而邓小平在发火时，耿飚还对此一无所知。5月25日，耿飚按计划会见外宾并准备和对方共进午餐，但在午餐前，他收到通知：彭真委员长让他立刻赶回人民大会堂。
耿飚
耿飚赶到人民大会堂后，彭真早已在那里等候多时，他严肃地对耿飚说：“小平同志发火了，香港的报纸发表了你关于香港驻军问题的言论，你要严肃地对待这件事情。”
耿飚回到家后，经过两天的反复回忆和思考，写出了一份深刻的检查，他写道：
由于我说了错误的话，政治上影响很坏，使党和国家蒙受严重损失。小平同志对我的批评，是完全正确的、必要的。我真诚地拥护。今后一定从头学起，提高政治水平，兢兢业业地工作，把小平同志的批评当做座右铭。
耿飚的检查，没有任何解释和赘言，充分体现了一位共产党人知错就改、勇于认错的高贵品质。而邓小平也深知耿飚只是一时不慎失言，他后来公开宣布：“这个问题已经过去，不必再提。”
邓小平和耿飚
最后英方在谈判中不得不同意了中方的意见：中国中央人民政府派驻香港特别行政区负责防务的部队，不干预香港特别行政区的内部事务；香港社会治安由香港特别行政区政府负责维持；驻军军费由中央人民政府负担。
经过两年的艰苦谈判，1984年12月19日，中英两国政府首脑在北京正式签署了关于香港问题的联合声明，声明庄严宣布：
中华人民共和国将在1997年7月1日对香港恢复行使主权，设立中华人民共和国香港特别行政区。全国人大将根据中华人民共和国宪法，制定并颁布中华人民共和国香港特别行政区基本法，香港特别行政区成立后，直辖于中央政府，享有高度自治权，保持香港原有的资本主义制度和生活方式50年不变……
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